中国之治的新境界

安志菜谱网 网红食品 2020-03-31 06:42:19 0 制度  坚持  

  党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),科学回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,为未来中国的治理体系和治理能力现代化擘画了一个总纲领,开辟了“中国之治”的新境界。  展示了“中国之治”成就。

《决定》从10个方面系统总结了“中国之治”的伟大成就:经济社会保持健康稳定发展、坚决打好三大攻坚战和应对各种风险挑战工作有力有效、国防和军队现代化深入推进、深化党和国家机构改革各项工作胜利完成、改革开放全面深化、庆祝改革开放40周年系列活动成功举行、中华人民共和国成立70周年系列活动成功举行、“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显、党和国家各项事业取得新的重大进展、中国特色社会主义制度更加完善和国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。这些伟大成就,是“中国制度”催生出来的“中国之治”,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。  阐释了“中国之治”意义。习近平总书记以深远的历史眼光和宏阔的战略视野,从“实现‘两个一百年’奋斗目标的重大任务”“把新时代改革开放推向前进的根本要求”“应对风险挑战、赢得主动的有力保证”三个方面,阐释了此次全会研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一重要议题的深刻背景与重大意义。

我们必须站在新时代全面深化改革的战略高度,站在全面建设社会主义现代化强国的战略高度,深刻认识“中国之治”的重大意义。  彰显了“中国之治”优势。

《决定》从13个方面总结了“中国之治”的优势:其一,坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;其二,坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;其三,坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;其四,坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势;其五,坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;其六,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势;其七,坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;其八,坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;其九,坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力的显著优势;其十,坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势;其十一,坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;其十二,坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;其十三,坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。

这13个方面的显著优势,是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障,是“中国之治”的制度密码,是坚持“四个自信”的基本依据,为今后坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了前进方向和参照系。

  描绘了“中国之治”愿景。

《决定》为未来中国的治理体系和治理能力现代化作出了顶层设计,规划了宏伟蓝图,提出了“三步走”的总体目标:到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

  部署了“中国之治”任务。

全会强调,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。

《决定》做出了全面部署,提出:其一,坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;其二,坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;其三,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力;其四,坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系;其五,坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展;其六,坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础;其七,坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要;其八,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全;其九,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生;其十,坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠实履行新时代使命任务;其十一,坚持和完善“一国两制”制度体系,推进祖国和平统一;其十二,坚持和完善独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体;其十三,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。

这13个方面的重要制度,构成了“一整套更加成熟、更加定型的制度”的主体和“四梁八柱”,是发挥我国制度优势、提高国家治理水平的主攻方向和着力点,是实现“显著优势”的推动力与转换器,是“显著优势”生根落地的根本保障。

其中,党的领导制度是国家的根本领导制度,它统领和贯穿其他12个方面的制度。

  把握“中国之治”亮点。

亮点集中体现在:首次阐明中国特色社会主义制度与国家治理体系和治理能力之间的关系;首次从13个方面凝炼概括了我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势;首次提出坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化“三步走”总体目标;首次把中国特色社会主义制度中起“四梁八柱”作用的制度明确为根本制度、基本制度、重要制度;首次明确党的领导制度在我国国家制度和国家治理体系中的统领地位;首次对社会主义基本经济制度内涵作出重要拓展和深化;首次把马克思主义在意识形态领域的指导地位明确为一项根本制度;首次明确了党和国家监督体系在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要定位,还对人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、繁荣发展社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系等作出了进一步阐述。

  (作者系河北大学马克思主义学院教授、博士生导师)。

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